"Un ejército sin espías es como un hombre sin ojos y sin oídos"
Chia Lin, citado por el maestro Sun Tzu en "El arte de la guerra"
Sergei Glazyev*
El presidente chino, Xi Jinping, visitó Moscú esta semana. El día anterior, Xi fue reelegido por tercera vez como presidente de China, por primera vez en la historia del país. En diciembre pasado, el presidente ruso Vladimir Putin lo invitó a visitar Rusia y Xi Jinping aceptó la invitación, reafirmando la importancia de la alianza estratégica Rusia-China. Esta unión, cuya columna vertebral se basa en el beneficio mutuo político, se llena gradualmente de "carne" económica en forma de esquemas comerciales y proyectos de infraestructura.
Sobre el nuevo orden mundial, sobre el papel de Rusia en la unión económica con China e India, y sobre las reglas para construir una alianza económica y contra la guerra en el gran espacio euroasiático, "Experto" habló con el académico de la Academia Rusa de Ciencias Sergei Glazyev.
— La idea de crear una Gran Asociación Euroasiática fue propuesta por el presidente ruso, Vladimir Putin, en 2015. Los países de la UEEA, China, India, Irán y otros pueden convertirse en miembros de la asociación. ¿Parece que en el último año la relevancia de este proyecto no ha hecho más que aumentar?
— En el mismo 2015, preparamos propuestas para la implementación de la Gran Asociación Euroasiática (BEP). Definen el formato de un sistema flexible de normas jurídicas, proyectos e instituciones, teniendo en cuenta la diversidad de intereses de los participantes y el carácter puramente voluntario de la cooperación.
Ahora, ya sin "peros", en la situación desatada por Estados Unidos y sus calumniadores europeos de la guerra híbrida global, los requisitos previos para traducir la idea BEP en realidad han madurado, incluso demasiado. Por cierto, esto se demostró en la cumbre de la OCS celebrada en Samarcanda en otoño. Confirmó la voluntad de los líderes de los estados euroasiáticos de financiar la base de una cooperación diversa y mutuamente beneficiosa.
Los países mencionados están interesados en la formación de un nuevo orden económico mundial (WES), sistemas de instituciones que restablecen el derecho internacional y la soberanía nacional, con los principios de respeto mutuo, no discriminación económica, honestidad y transparencia.
- Las instituciones internacionales y el derecho han estado muriendo durante mucho tiempo, pero la necesidad de un "nuevo orden mundial" ha surgido solo ahora.
— Si la idea del BEP se hubiera implementado inmediatamente después de que la presentara el jefe de Estado, creo que habríamos podido detener la amenaza de una guerra híbrida global desatada por Washington para mantener su dominio del mundo en la era postsoviética. Después de todo, el método principal de la geopolítica anglosajona es el conocido principio de "divide y vencerás".
La provocación del conflicto armado ucraniano y la voladura de gasoductos fueron organizadas por el "estado profundo" estadounidense para romper las relaciones de Rusia con Alemania y la UE. Los intereses económicos comunes de Rusia y Europa llevaron a la formación de la parte occidental de la Gran Asociación Euroasiática, de la que habló el presidente de Rusia hace más de una década, llamando a la creación de una zona de confianza y asociación “desde Lisboa hasta Vladivostok.”
Ya en 2001, desde la tribuna del Bundestag, Vladimir Putin habló sobre la integración en la UE, sobre una Gran Europa unida, y los alemanes apoyaron calurosamente estas iniciativas. Desafortunadamente, la generación actual de políticos europeos, con raras excepciones, fue criada por Washington con un espíritu marcadamente rusofóbico. Al romper relaciones con Rusia, infligieron un daño colosal a los intereses de sus pueblos. Ha sufrido especialmente Alemania, cuya actual coalición gobernante la está conduciendo rápidamente al colapso económico ya la catástrofe social, siguiendo estúpidamente las instrucciones de Washington.
¿Estamos girando hacia Oriente ahora?
- Si Washington realmente ocupó la parte occidental del BEP potencial, entonces las partes este y sur se están desarrollando dinámicamente. Se están creando regímenes comerciales preferenciales con India, Irán, los Emiratos Árabes Unidos, los países de la ASEAN. Con China, Rusia tiene un régimen de asociación estratégica, la EAEU y One Belt, One Road se emparejan progresivamente. El volumen de negocios del comercio está aumentando a un ritmo de hasta un 30 por ciento anual. La Ruta del Mar del Norte tiene cada vez más demanda, se están invirtiendo grandes fondos en la modernización y enrutamiento del corredor Norte-Sur, se ha dominado el corredor Este-Oeste, a lo largo del cual circulan decenas de trenes de contenedores por semana. La Comisión Económica Euroasiática ha construido una relación de trabajo de confianza con la mayoría de los países asiáticos.
El centro de la economía mundial se está trasladando irreversiblemente al Sudeste Asiático, donde se está formando el núcleo de un nuevo orden económico mundial. La iniciativa BEP se combina orgánicamente con ella. De hecho, esta es la única alternativa a la guerra híbrida global desatada por Washington. Todos los países de Eurasia están objetivamente interesados en su implementación. La traición de la élite política de los estados de la UE por los intereses de los pueblos europeos no cambia este hecho evidente. Este es un fenómeno temporal, como el culto a Hitler que se extendió por casi toda Europa durante la Segunda Guerra Mundial.
Nuevo mundo
¿Están listos países como India y China para construir una asociación económica más estrecha con Rusia, un país bajo sanciones e involucrado en un conflicto militar candente?
Lo están haciendo activamente. Prueba de ello es el crecimiento explosivo del comercio con India y China. En 2021, en comparación con 2020, en un 131,7 y 132,2 por ciento, respectivamente, y en la primera mitad de 2022, en un 146 por ciento con India y un 150,7 por ciento con China.
Estos países rechazan los intentos de Washington de ponerlos en el banquillo de los sancionadores antirrusos. China es muy consciente de que el próximo paso en el plan estratégico de EE. UU. es aislar a China de las rutas comerciales mundiales y estrangularla económicamente. Es China el principal oponente de la élite financiera y política estadounidense, que no quiere perder su dominio global. Estados Unidos necesita la ruina de Rusia y el establecimiento del control sobre ella principalmente para desconectar a la República Popular China de nuestra base de recursos.
La geopolítica estadounidense se está implementando de acuerdo con las conocidas plantillas de la teoría de Mackinder-Brzezinski, cuyas consecuencias China e India experimentaron plenamente en su propia piel en los siglos XVIII y XX. India recuerda bien el genocidio de 300 años de la colonización británica basado en enfrentar a los pueblos vecinos entre sí. La élite gobernante de estos países no teme la presión de Occidente: están construyendo una nueva MCU basada en la ideología socialista, una economía de mercado e intereses nacionales en la actividad económica extranjera. Ya producen más que EE. UU. y la UE, y representan aproximadamente la mitad del crecimiento del PIB mundial. No tienen interés en mantener la Pax Americana y quieren formar el núcleo de un nuevo orden mundial independiente de los EE. UU.
Lugar de Rusia
— ¿Cuál es el papel de Rusia en el proyecto de la Gran Asociación Euroasiática? ¿Es solo un apéndice de materia prima para el desarrollo dinámico de China e India? ¿Podemos dar más a estos países?
- El papel será tal como lo desempeñemos nosotros mismos. Hasta ahora, realmente nos estamos integrando en la nueva MCU como un apéndice de materia prima de su núcleo. Nuestro comercio con la República Popular China tiene una estructura incluso peor que la que tenía con la UE. China ha avanzado mucho en la creación de un sistema de gobierno eficiente que combina las ventajas de la planificación socialista con la competencia del mercado.
Necesitamos aprender de la República Popular China cómo gestionar el desarrollo de la economía, como China aprendió una vez de nosotros. Los países que siguen el camino de formar las instituciones del nuevo modelo crecen tres veces más rápido que otros. Para encajar en el núcleo del nuevo espacio que está surgiendo en el sudeste asiático, es necesario dominar las herramientas de planificación estratégica, préstamos dirigidos a la economía, regulación de divisas, regulación de la iniciativa empresarial privada en aras de aumentar el bienestar público, y estimular la inversión y la actividad innovadora.
- ¿Es ineficaz el sistema de control estricto sobre la economía en ausencia de dinero?
- Una característica importante del modelo chino de la economía, por la que debemos guiarnos, especialmente hoy, es la preservación del control estatal sobre el sistema bancario. Esto es lo que garantizó la financiación ininterrumpida de las inversiones en el desarrollo de la economía china en la transición a una economía de mercado. Los préstamos de inversión dirigidos son el medio más poderoso de regulación macroeconómica y estímulo de la producción. En nuestro país, este segmento ha quedado completamente fuera del sistema de administración pública. Los reguladores siguen a la deriva en el paradigma del Consenso de Washington, desincentivando el desarrollo, provocando el flujo de fondos del sector real de la economía al sector especulativo, creando las condiciones más favorables para la exportación de capitales. El año pasado alcanzó un récord de $ 240 mil millones.
PROYECTOS CLAVE PARA EL DESARROLLO DE CORREDORES DE TRANSPORTE EN LA GRAN EURASIA
Nuevas reglas
— ¿Cuáles son los principales principios y objetivos del proyecto Gran Eurasia? ¿Qué traerá al continente?
— Los principios de BEP son la voluntariedad, el beneficio mutuo, la igualdad, la transparencia, la estricta observancia del derecho internacional y de las obligaciones asumidas.
La voluntariedad implica la no injerencia en los asuntos internos de los estados nacionales, como hicieron la UE y EE.UU. en Ucrania, organizando allí un golpe de Estado. Cada estado debe determinar de manera independiente su participación en determinadas asociaciones y la asunción de obligaciones para cumplir con sus decisiones con base en sus intereses nacionales y su legislación.
Mutuamente beneficioso significa que todos los participantes deben recibir beneficios económicos y desarrollo socioeconómico de la integración: crecimiento en la producción, el consumo y el nivel de vida. En el caso de una distribución asimétrica del efecto, cuando, como en la UE, algunos países utilizan las ventajas del mercado común en detrimento de otros, se deben tomar medidas para ajustar los acuerdos y crear mecanismos para nivelar el campo de juego.
La igualdad de los participantes significa el derecho a elegir un formato de toma de decisiones que asegure que el estado tenga plenamente en cuenta los intereses nacionales. Al mismo tiempo, en una lista de cuestiones de importancia crítica relacionadas con la delegación de funciones soberanas a un organismo supranacional, las decisiones pueden tomarse por consenso, según lo dispuesto por el marco legal de la EAEU.
El principio de igualdad se refiere no sólo a los procedimientos de toma de decisiones, sino también al intercambio económico entre los participantes en la integración, que no debe ser no equivalente. Los mecanismos deben amortiguar la distribución desigual de los ingresos, incluida la distribución de la renta intelectual, monopólica, administrativa o el señoreaje a partir de la emisión de una moneda de reserva internacional.
La transparencia atañe a todas las funciones normativas trasladadas al nivel supranacional, así como a las condiciones de distribución de la renta y de eficiencia de la actividad económica: control aduanero, regulación cambiaria, bancaria, técnica, antimonopolio y fiscal, distribución de derechos aduaneros en las Unión. Los países deben ver y comprender cómo las autoridades nacionales de otros estados implementan las funciones generales de regulación y control. Los procedimientos para la coordinación interestatal y la gobernanza supranacional deben ser completamente transparentes.
El cumplimiento de las normas del derecho internacional y de las obligaciones que cada Estado asume en el proceso de integración es condición para la efectividad e implementación de todos los principios de integración antes mencionados. Con toda la evidencia de esto, en las actividades reales de las organizaciones internacionales este principio ha sido pisoteado durante mucho tiempo y de facto puede ser olvidado en relación con el ajuste de las normas del derecho internacional a los intereses económicos nacionales. No hay necesidad de ir aquí para ejemplos, todos son bien conocidos.
Contra el viejo orden
- ¿Habrá oposición de Europa y Estados Unidos a una unión económica tan poderosa? ¿Cómo contrarrestar esto?
- No es que vaya a ser, ya va con fuerza. Podríamos haber creado una coalición contra la guerra hace mucho tiempo, lo que habría nivelado la presión de Occidente, si hubiéramos prestado atención a tiempo a los pronósticos con base científica del desencadenamiento de una guerra mundial, que fueron hechos por científicos de la Academia Rusa de Ciencias, explicando las causas de la crisis financiera mundial. En 2014, mi libro “La última guerra mundial. Y la perderá EEUU”, donde se pronosticaba el despliegue de una guerra mundial por parte del poder y la élite financiera estadounidense para mantener la hegemonía mundial. Allí también se fundamentaron propuestas para la creación de una coalición antibélica de países interesados en el desarrollo pacífico. Estos son, en primer lugar, los países del núcleo del nuevo orden económico mundial, incluida China, cuyo ascenso Washington quiere detener mediante una guerra mundial. Por su parte, Pekín ha dado un paso importante en la creación de las bases ideológicas de tal coalición,
En este sentido llama la atención el pensamiento del primer ministro indio Narendra Modi, expresado en su artículo de finales del año pasado. Dijo: “A lo largo de su presidencia del G20, India trabajará para promover este sentido universal de unidad. El tema de nuestra presidencia será “Una Tierra, Una Familia, Un Futuro”.
¿Por qué se necesita tal coalición contra la guerra?
- La coalición contra la guerra podría elaborar un programa positivo para organizar la arquitectura financiera y económica mundial sobre los principios del beneficio mutuo, la justicia y el respeto por la soberanía nacional.
En primer lugar, para eliminar las causas fundamentales de la crisis global: la falta de control sobre la emisión de monedas de reserva mundial, lo que lleva al abuso de posiciones de monopolio por parte de los emisores en su propio interés. Debido a la emisión descontrolada, las desproporciones están creciendo en el sistema financiero y económico global. Los mecanismos y reglas existentes de las operaciones bancarias son incapaces de proteger los sistemas financieros nacionales de los ataques especulativos. Se forman burbujas financieras. Los límites del crecimiento del orden tecnológico dominante se están agotando. Las condiciones para la formación de un nuevo orden técnico son insuficientes, incluida la falta de inversión para la introducción generalizada de clústeres de sus tecnologías básicas.
La coalición contra la guerra debe presentar un programa positivo de medidas para superar la crisis mundial eliminando sus causas y creando condiciones estables para el funcionamiento del mercado financiero mundial y el intercambio monetario y financiero internacional. Una de las ideas es el desarrollo de la cooperación industrial internacional, el comercio mundial de bienes y tecnologías. Tales condiciones permitirán a las autoridades monetarias nacionales organizar préstamos a industrias de nuevo orden tecnológico y modernización de la economía, para estimular la innovación y la actividad empresarial en áreas prometedoras de crecimiento económico.
Para ello, los países emisores de monedas de reserva mundial están obligados a garantizar su estabilidad observando ciertas restricciones sobre el monto de la deuda pública y el déficit en la balanza de pagos y comercial. Además, deberán cumplir con los requisitos establecidos por los estándares internacionales para la transparencia de los mecanismos que utilizan para emitir sus monedas, brindando la posibilidad de su canje sin trabas por todos los bienes negociados en su territorio.
Otra base fundamental para la formación de una coalición contra la guerra debería ser una convención internacional sobre ciberseguridad. Para protegerse del uso de armas cibernéticas, sus participantes deben aceptar un embargo a la importación de equipos informáticos y tecnología de la información de países que se nieguen a comprometerse a combatir el terrorismo cibernético.
Una investigación internacional abierta sobre las fuentes del origen del coronavirus puede dar un comienzo a la formación de una coalición contra la guerra. Según sus resultados, los países participantes en la Convención sobre la Prohibición del Desarrollo, la Producción y el Almacenamiento de Armas Bacteriológicas (Biológicas) y Toxínicas y sobre su Destrucción, que entró en vigor en 1975, podrían acusar a Estados Unidos de violarla. Este país se negó a aceptar un protocolo para ello, previendo un mecanismo de control mutuo.
China y Rusia ya han exigido la divulgación de datos sobre una red de laboratorios secretos de bioingeniería creados por las agencias de inteligencia estadounidenses en varios países de todos los continentes. Con base en los resultados de la investigación, también es posible complementar el protocolo especificado con sanciones contra los países que ocultan sus actividades en esta área.
— ¿Necesita metas, objetivos, estrategia para una nueva institución internacional?
- La creación de una coalición contra la guerra es una condición necesaria pero no suficiente para una transición pacífica hacia un nuevo orden económico mundial. Para la formación rápida de sus contornos, se necesita una estrategia positiva, tanto internacional como nacional. El contorno económico del nuevo orden económico mundial se forma en una combinación de varias formas de asociación público-privada para maximizar la inversión en el desarrollo del sector manufacturero.
El esquema político se fundamenta en el restablecimiento de la importancia fundamental de las instituciones del Estado nación como regulador de la actividad social y económica, así como integrador de las diversas clases y grupos de la población.
Nueva construcción
— La integración económica se basa en proyectos conjuntos, principalmente de infraestructura. ¿Qué proyectos, en su opinión, podrían implementarse en el continente con la participación de países líderes? ¿Qué le dará a Rusia?
- En el contexto de cambios estructurales en la economía mundial y como resultado de un cambio brusco en las cadenas de transporte y logística, la cooperación en el campo del desarrollo de infraestructura de transporte se está intensificando. Hoy vemos con qué rapidez se están desarrollando los corredores de transporte euroasiáticos "Este-Oeste" y "Norte-Sur". La implementación conjunta de proyectos de infraestructura de integración en el campo del transporte, así como la digitalización completa de la gestión del transporte, mejorará la accesibilidad del transporte y aumentará la conectividad de las economías de los estados de la UEEA.
- ¿Y más específicamente?
— Está previsto ejecutar siete proyectos para el desarrollo de corredores y rutas de transporte euroasiáticos que prevean el uso del potencial de tránsito de la Unión en el marco de los corredores de transporte internacional en las direcciones Este-Oeste y Norte-Sur, incluso dentro del marco de vinculación de la EAEU con la iniciativa china "One Belt - one way". Está previsto implementar los siguientes proyectos de inversión en el territorio de la UEEA: en Armenia, la cuarta etapa del corredor vial Norte-Sur; en Bielorrusia — reconstrucción de la carretera M-1/E 3O Brest (Kozlovichi) - Minsk - la frontera de Rusia (Redki), reconstrucción de la carretera M-10 frontera de Rusia (Selishche) - Gomel - Kobrin; en Kazajstán — reconstrucción de los tramos kazajos de la autopista M-32 relacionados con la ruta de transporte internacional Europa — China Occidental; en Kirguistán - electrificación del tramo ferroviario Lugovaya - Balykchy; en Rusia: la construcción y modernización de tramos rusos de carreteras relacionadas con la ruta de transporte internacional Europa-China occidental, la construcción del tramo ruso de la carretera privada Meridian.
La cantidad requerida de financiamiento para estos proyectos se estima en más de 1,2 billones de rublos, o casi $ 20 mil millones.
El potencial significativo tiene la expansión del uso de la Ruta del Mar del Norte, que es la ruta marítima más corta que conecta Europa y Asia. El uso de la Ruta del Mar del Norte puede cambiar significativamente las cadenas de suministro globales y regionales al reducir significativamente el tiempo y la distancia del transporte marítimo de mercancías, así como impulsar el desarrollo de las regiones del norte de Rusia.
- ¿Qué le dará finalmente a Rusia?
- Lo más importante es la posibilidad de desarrollar la cooperación y aumentar la conectividad de los territorios, sin lo cual cualquier asociación de integración es inferior. Aumentar la conectividad económica de los estados miembros de la EAEU requiere el desarrollo de tecnologías de tráfico de alta velocidad en la red ferroviaria y, en consecuencia, el desarrollo de un material rodante cualitativamente nuevo, el uso de nuevas tecnologías y materiales en la construcción de vías y estructuras de ingeniería, el desarrollo de sistemas de seguridad, automatización y comunicación que satisfagan mayores velocidades de movimiento. Es decir, es necesario seguir una política coordinada de los estados de la UEEA en el campo del transporte ferroviario, incluida la eliminación de las diferencias en la regulación técnica.
Dada la extensión del espacio geográfico, mantener la conectividad económica de los estados de la UEEA es impensable sin el desarrollo del tráfico aéreo. En este sentido, se da prioridad al desarrollo de aeronaves e instrumentación nacionales, lo que asegura la sustitución de aeronaves extranjeras y componentes importados en la construcción de aeropuertos y otras instalaciones de infraestructura.
*Ministro de Integración y Macroeconomía de la Comisión Económica Euroasiática, Académico de la Academia Rusa de Ciencias
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