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Valery Kulikov*

El 29 de mayo, Nur-Sultan, la capital de Kazajstán, recibirá a líderes de la Unión Económica de Eurasia (EAEU) en una cumbre para conmemorar el quinto aniversario de esta organización. El hecho de que esta reunión se lleve a cabo en la capital de Kazajstán es bastante simbólico, ya que el tratado para establecer esta unión se firmó en esta misma ciudad.

La Unión Económica de Eurasia (EEU / EAEU) es una organización internacional dirigida a la integración regional, que se estableció al firmar el Tratado de la Unión. Garantiza la libertad de movimiento de bienes, servicios, capital y trabajadores, y promueve el uso de políticas económicas alineadas y coordinadas. La Comisión Económica de Eurasia (CEE) es un organismo regulador supranacional permanente cuyo objetivo es garantizar condiciones favorables para la EAEU, la Unión Aduanera de Eurasia y el Espacio Económico Único de Eurasia para operar y desarrollar, y para generar propuestas destinadas a integrar a los países dentro de estos organizaciones

Los Estados miembros de la EAEU incluyen Armenia, Bielorrusia, Kazajstán, Kirguistán y Rusia. El 14 de mayo de 2018, Moldavia se convirtió en miembro observador de la EAEU. Y aproximadamente 50 naciones han expresado su voluntad de cooperar con la Unión Económica Euroasiática.

Es bien sabido que Rusia representa el 88% del mercado euroasiático (compuesto por Rusia, Kazajstán, Bielorrusia, Armenia y Kirguistán). El acceso al mercado ruso es un sorteo clave para los socios de EAEU. Sin lugar a dudas, el papel de Rusia dentro de esta organización es crucial, ya que la nación era la columna vertebral de la Unión Soviética y sigue siendo una estructura de apoyo vital en la región.

Sin embargo, no es sin razón que Rusia se niega a seguir los pasos de Estados Unidos, ya que no desea establecer su supremacía sobre el resto del mundo al obligarla a obedecer. Al consolidar la EAEU, la Federación de Rusia pretende evitar los errores cometidos por los Estados Unidos y la UE, que han estado construyendo relaciones internacionales sobre la base de reglas dictatoriales que a menudo van en contra de los intereses nacionales de sus aliados. Rusia no espera la lealtad política de los Estados miembros y socios de EAEU, solo la cooperación económica. Después de todo, al final, los intereses económicos compartidos tarde o temprano conducirán a decisiones conjuntas en las esferas política y militar. Y esas alianzas solo serán más resistentes si provienen de la voluntad de cada parte de unirse en lugar de a  la presión de Moscú.

Rusia opta por establecer objetivos realistas para su desarrollo socioeconómico, y es plenamente consciente de que su mercado es pequeño para las potencias mundiales actuales, como la UE, China y los Estados Unidos. Pero es muy atractivo para la Comunidad de Estados Independientes (CEI), así como para Turquía, Irán, Mongolia, Siria, Túnez y otras naciones, que son Estados miembros de la EAEU o están a la espera de ser miembros de la organización. Sin lugar a dudas, Georgia y Ucrania podrían haberse unido a sus filas, pero en cambio, han elegido otro camino y actualmente están cosechando su fruta amarga.

La EAEU, que celebrará su quinto aniversario, no es solo un proyecto teórico. Es esencial para todos los Estados miembros. Estas naciones se unieron a la organización debido a factores económicos. Los esfuerzos sostenidos y minuciosos para hacer que esta iniciativa funcione son continuos, y hay muchas razones para creer que darán frutos. Hasta la fecha, la iniciativa del Arancel Aduanero Común (CCT) puede considerarse un logro importante para la EAEU, y también lo es el hecho de que la ECA se regirá a nivel supranacional por la CEE.

Dado que la EAEU (una organización regional) se centra principalmente en facilitar el movimiento de bienes y servicios, fabricados y proporcionados por los Estados miembros, dentro y fuera de la EAEU, la unión debe cumplir una serie de tareas clave. En la actualidad, aumentar la competitividad de sus Estados miembros en el mercado global, en el marco de las normas y reglamentos establecidos por la Organización Mundial del Comercio (OMC), es una prioridad para el Espacio Económico Único. Sin duda vale la pena armonizar y cerrar la brecha entre los procesos de integración que tienen lugar en la Región Euroatlántica y los de Eurasia. Por lo tanto, una de las tareas más importantes para la EAEU en el futuro más cercano es la preparación de acuerdos antidumping sobre productos de exportación clave para que sus Estados miembros eliminen la competencia directa entre ellos en los mercados externos ya que será vital para las naciones de la EAEU mantener sus posiciones en estos mercados. Estos acuerdos, que se elaborarán utilizando un modelo de negociación, pueden sentar las bases para la fase inicial de creación de un acuerdo ampliado sobre libre comercio e integración de inversiones.

Para resolver los problemas relacionados con el desarrollo económico de la EAEU, también es esencial involucrar a los nuevos expertos más importantes en el proceso de integración de Eurasia y asegurar al menos una planificación económica conjunta a medio plazo o, mejor aún, a largo plazo dentro de las naciones de la UEEA, que debería basarse en una evaluación realista de los procesos económicos y políticos en curso. El objetivo es establecer un nuevo consenso sobre la estrategia que rige los procesos de integración.

Rusia apoya el desarrollo de la cooperación e integración regional, y ve beneficios sustanciales no solo para mejorar y consolidar la EAEU, sino también para crear un espacio único, "Gran Eurasia", que abarcará la Unión Europea, la Unión Económica de Eurasia y varias iniciativas de integración china. El concepto de "Gran Eurasia" implica la creación de un espacio económico único en el continente euroasiático, con intereses en el norte y este de África, las islas del Océano Pacífico e incluso Indonesia y Australia.

La integración significa la necesidad de mejorar las relaciones no solo con los Estados miembros de la ASEAN (la Asociación de Naciones del Asia Sudoriental) y de la OCS (la Organización de Cooperación de Shanghai), sino también con las naciones de la Unión Europea. Desde hace poco, la UE fue un socio clave de la Unión Euroasiática. Por primera vez el año pasado, el comercio con las naciones asiáticas (según los indicadores) superó al de la Unión Europea. Aún así, la UE sigue siendo el principal socio comercial de la EAEU, por lo que es esencial establecer los medios normales de cooperación, ante todo, con el fin de crear condiciones cómodas para todos los participantes del mercado. Nos referimos principalmente a estándares, directrices técnicas, regulaciones e investigaciones antidumping que se están llevando a cabo en la actualidad.

Una versión más grande de la EAEU (una vez que las naciones que esperan la membresía se unan a la organización) será un espacio económico único que cubrirá los territorios desde el mar de Barents hasta el norte de África. Por lo tanto, el sindicato se está convirtiendo en un mercado muy atractivo que incluye una población de hasta 600 millones de personas. Y esta es la forma en que el rompecabezas de "Big Eurasia" está apareciendo en la actualidad.

*experto en politología

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